EDITORIAL
Asumir Cromañón
Por la Dra. Alicia Pierini (*)

A más de seis años de aquella fatídica noche, la Justicia se expidió. Fiel a la lógica penal, sostuvo que los hechos desencadenantes de la tragedia no fueron voluntarios ni estrictamente previsibles; sino, producto de múltiples corrupciones que -por separado- no bastaban para ocasionarlos.

No obstante, bueno es repasarlas y compartir con los padres de las víctimas ese grito desgarrador que afirma: ¡A los chicos los mató la corrupción!

-Antes de Cromañón, proponer la clausura de un boliche era propio de la mano dura; nada progre. En cambio, una amenaza de clausura era la previa a una suba en el costo de la no clausura; parte de esa cultura del arreglo que permite habilitaciones inviables o verificaciones miopes y adecuadas a las corruptas reglas de un juego con muchos participantes.

-A mí no me va a pasar, si juego al límite o abarato costos es para ganar más, dice el voraz comerciante que expone vidas ajenas en una ruleta rusa, sabiendo que –tarde o temprano- la bala causará estragos.

-Los muertos fueron víctimas de una práctica que ellos ayudaron a crear desde la juvenil onda transgresora. Tiremos bengalas aunque esté prohibido es una consigna equivalente a acelerá más o a no seas careta. Quienes les enseñaron a transgredir sólo querían incluirlos en el mercado del consumo desenfrenado. En cambio, nadie les avisó que -en democracia- la transgresión sólo sirve cuando mejora al sistema.

-Repartir espacios de gestión es el modo corrupto de la política plural. En su nombre se lotean lugares de decisión y se confunde a lo público con una agencia de colocaciones para amigos o parientes. Compartir espacios de gobierno no es decir a Fulano/a le toca poner al Director/a de… y permitir que se designe a quien nada sabe de gestión.

-La corrupción policial es obvia. Sumos cultores del arreglo, los uniformados habían arreglado todo con Cromañón.

-La imprevisión que reinó esa noche mostró la corrupción de un funcionariado carente de planes para afrontar catástrofes masivas e incapaz de contener a quienes deambulaban en busca de sus hijos.

Todo es parte de la Memoria de Cromañón. Recordarlo es entender que no fue un accidente el que inmoló a 193 jóvenes, asumir que la corrupción mata y erradicar la trampa de lo público y de lo privado.

Para no olvidarlo, proponemos un Cromañón abierto para todos, por el que debamos pasar y leer en sus paredes los testimonios del horror, y ante el cual –así como alguna vez nos juramos Nunca Más-, nos comprometamos en un colectivo Que No se Repita.

(*)Defensora del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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NOTA DE TAPA
Salud sin fronteras

El conglomerado urbano denominado Área Metropolitana de Buenos Aires se conformó a través de un proceso complejo y ajeno a toda planificación. Ese factor determinó el surgimiento de fuertes desigualdades sociales y territoriales. En lo que hace a la salud, la dispersión de esfuerzos derivó en la subutilización de algunos establecimientos sanitarios, la sobrecarga de otros y la ausencia de normativas comunes, entre otras carencias. Tras una investigación propia realizada en cooperación con la Universidad ISALUD, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires publicó un informe en el que formula propuestas concretas para diseñar una red de servicios públicos de salud que permita homogeneizar la calidad de atención con un criterio equitativo.

Cada día, millones de personas que se trasladan para trabajar, hacer sus compras, estudiar o atender su salud comprueban que no existe una frontera real entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios del llamado conurbano bonaerense, ya que todas esas jurisdicciones conforman un enorme conglomerado urbano -el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA)- con más de 18 millones de habitantes, una magnitud poblacional sólo superada en América Latina por el Distrito Federal de México y la ciudad brasileña de San Pablo.

En cuanto a su actividad comercial, cuenta con el 38,5% de los establecimientos nacionales que ocupan al 38% de la mano de obra empleada en el sector. Si bien, el mayor número de unidades mercantiles se encuentra en el conurbano, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires alberga las de mayor tamaño y productividad que, a la vez, cuentan con los mejores recursos humanos y tecnológicos. En lo concerniente al sector servicios, el AMBA alberga al 44% del total nacional.

De algún modo auspiciosos, estos datos económicos no ocultan que la anárquica configuración de esta región adquirió una dinámica propia que generó fuertes desigualdades sociales y territoriales; ya que en el núcleo central (la Ciudad Autónoma) y un segmento del llamado primer cordón –constituido por los partidos que limitan con ella- reside la mayor parte de los sectores de mediano y alto ingreso; mientras, en el resto del área metropolitana predomina la población de bajos y medianos recursos, exceptuando una pequeña porción de la zona norte y algunos barrios cerrados diseminados en distintos municipios.

Justamente porque la dinámica de su población trasciende los límites jurisdiccionales y porque en muchos distritos del conurbano se concentra la miseria extrema, resulta imperioso articular políticas y acciones integrales que permitan afrontar y mejorar esta compleja realidad.

Esa necesaria articulación es particularmente acuciante en materia de salud pública, un ámbito que requiere un abordaje capaz de atender las difíciles circunstancias socioeconómicas y ambientales, y de implementar sistemas de atención sanitaria que prioricen la prevención, que sean eficientes y, al mismo tiempo, accesibles para los sectores más pauperizados.

Cabe recordarlo: la población del conurbano es más joven que la residente en la Ciudad de Buenos Aires; está inmersa en peores condiciones sociales y laborales, y cuenta con menor oferta de servicios de salud. Además, al tener un índice de natalidad superior al que muestra la Ciudad, su población materno-infantil requiere una cantidad de camas para internación que no encuentra en sus lugares de residencia y la obliga a recurrir a los nosocomios porteños. Así lo demuestra las cifras: el 41 por ciento de los egresos hospitalarios en la Ciudad y el 39 por ciento de las consultas corresponden a vecinos de partidos aledaños, fundamentalmente de La Matanza, Lomas de Zamora, Lanús, Avellaneda y Quilmes. Pero hay otros números significativos: mientras la Ciudad dispone de una cama por cada 93 porteños sin cobertura social o prepaga, el conurbano sólo ofrece una plaza cada 504 personas en idénticas condiciones.

Egresos según lugar de residencia. Hospitales de la CABA.

Esta dispar oferta ha abierto corredores sanitarios no planificados que conducen espontáneamente hacia los hospitales de niños, la Maternidad Sardá, el Santojanni y el Penna para las internaciones y el Ramos Mejía y el Álvarez para las consultas ambulatorias.

La imperiosa necesidad de diseñar una red de servicios públicos de salud que tenga en cuenta esta realidad, condujo a la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de un convenio de cooperación con la Universidad ISALUD, a impulsar una investigación destinada a elaborar un Proyecto para la Articulación de la Salud en el Área Metropolitana, que constó de varias etapas de investigación plasmadas en cuatro volúmenes publicados por la doctora Mariela Rossen bajo el título Los caminos de la salud en el Área Metropolitana de Buenos Aires, que integran la colección Políticas Públicas y Derechos editada por la Defensoría.

Así, durante mayo y junio de 2008 se efectuó una encuesta entre los pobladores del conurbano internados en los nosocomios Santojanni, Penna, Argerich, los hospitales de niños Gutiérrez y Elizalde y la Maternidad Sardá. El sondeo permitió concluir que el perfil de los encuestados se corresponde con la pobreza y la falta de cobertura. Por ejemplo, el 58 por ciento vivía en hogares de cinco o más personas; el 70 por ciento habitaba en viviendas de una o dos habitaciones, la mitad admitió que el máximo nivel educativo del jefe de hogar era el primario completo y el 88 por ciento no contaba con cobertura social.

Al explicar las razones que los llevaron a atenderse en establecimientos de la Ciudad, aludieron, fundamentalmente, a la calidad del servicio (mejores médicos, instalaciones, aparatología). Curiosamente, el 40 por ciento dijo no haber acudido nunca a hospitales del conurbano; de lo cual podría deducirse que la percepción existente no siempre se corresponde con experiencias vividas.

Cantidad y proporción de respuestas según motivo de elección de un hospital de la CABA. Servicios materno infantiles de la Maternidad Sardá, los hospitales de niños Elizalde y Gutiérrez y los hospitales de agudos Santojanni, Penna y Argerich

Otros datos significativos de la encuesta develan que el 62 por ciento de las internaciones pediátricas se debió a infecciones respiratorias, en tanto las diarreas fueron la segunda causa con un 8 por ciento. Por su parte, el 18% de las alojadas en servicios de obstetricia habían recurrido a establecimientos porteños por problemas durante el embarazo y más del 3 por ciento por secuelas de un aborto. Mientras que la casi totalidad del resto eran parturientas.

En otra etapa de la investigación se entrevistó a 22 directivos de hospitales, jefes y miembros de servicios y funcionarios del área quienes aseguraron que es posible superar la actual inexistencia de instancias articuladoras y promover en el AMBA una planificación estratégica que permita gestionar los recursos en red para eliminar inequidades e injusticias derivadas de la vulnerabilidad de la población y la falta de cobertura por parte de las Centros de Atención Primaria, en tanto y en cuanto se avance en los aspectos organizativos.

En ese terreno, los mayores obstáculos radican en las limitaciones presupuestarias, la escasez de recursos humanos críticos en algunas áreas, la ausencia de normativas comunes y de un marco legal, la inequidad salarial y de condiciones laborales que afrontan los trabajadores de la salud según la jurisdicción en la que se desempeñen, el desigual desarrollo y distribución de los servicios locales como consecuencia de la falta de una planificación centralizada y la carencia de elementos y sistemas de conectividad y comunicación.

Los opinantes también coincidieron en la necesidad de priorizar la atención primaria desde una perspectiva integral e implementar programas específicos -como el de procreación responsable o el de salud escolar- que descongestionarían a los servicios de atención y mejorarían su accesibilidad.

A partir de los datos recabados, se estimó que es imprescindible diseñar y aplicar una instancia político administrativa y de gestión del AMBA con participación de las distintas jurisdicciones, incluyendo a la Nación; reforzar la atención de calidad en las zonas más densamente pobladas mediante la adquisición de equipamiento básico e insumos; incentivar adecuadamente a los trabajadores de la salud; orientar o promover cambios de conductas de riesgo para disminuir el número de internaciones; capacitar al personal y homogeneizar la calidad de atención con criterios de equidad.

En esa línea, se estima conveniente iniciar una experiencia piloto de gestión interjurisdiccional que se centre en una problemática prioritaria como –por ejemplo- la salud materno-infantil- y abarque a la Ciudad y a los municipios que más demandan sus servicio: los ya citados partidos de La Matanza, Lomas de Zamora, Lanús, Avellaneda y Quilmes.

Para que la propuesta resulte operativa, los municipios involucrados deberían afectar los recursos humanos necesarios. Por su parte, las Defensorías del Pueblo de cada jurisdicción tendrían que encargarse de hacer un seguimiento de la coordinación operacional; tanto para que sea eficiente como para garantizar la plena vigencia de los derechos ciudadanos en materia de Salud.

¿Cómo financiar experiencias de este tipo? Según la propuesta de la Defensoría del Pueblo porteña, las jurisdicciones participantes deberían costear los gastos de personal y los que demande el funcionamiento de un propuesto Consejo de Salud Metropolitano al que integrarían las autoridades locales del área o quienes ellas designen. En tanto, la Nación debería solventar aquellas acciones surgidas de los consensos.

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ENTREVISTA
Carlos Niccolini, jefe del Área de Derecho a la Salud e Integración Social de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Pronóstico reservado

Las falencias en el sistema sanitario porteño son cada vez más notorias. Falta de equipamiento, escasez de profesionales y centros de atención que se desmoronan, suelen ser motivo de numerosos reclamos en la Defensoría del Pueblo, que dedica una de sus áreas al trabajo específico en estas problemáticas.

Durante 2010 el área que usted encabeza publicó conjuntamente con la Universidad ISALUD y la doctora Mariela Rossen una investigación sobre los caminos de la salud en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), en la que se plantea la necesidad de elaborar un sistema integral de atención sanitaria en red entre la Ciudad y el conurbano bonaerense. ¿Por qué?

EActualmente, en los hospitales públicos de ese gigantesco conglomerado urbano que es el AMBA (conformado por la Ciudad y los 24 municipios que integran el denominado conurbano) residen 13 millones de habitantes. El límite político que separa las jurisdicciones no existe como barrera en la práctica y las personas se trasladan constantemente de un lugar al otro. Esto mismo sucede en otros conglomerados como San Pablo, el Distrito Federal de México o Tokio. Por ello es que entendemos que es imprescindible un acuerdo entre los funcionarios de salud de todos los niveles que atienda esta realidad, y que permita desarrollar una red de servicios públicos que aborde la problemática sanitaria de la población en su conjunto.

¿Por qué una gran porción de los vecinos del conurbano se atiende en los hospitales porteños?

Cuando pusimos en marcha la investigación, hicimos una encuesta para conocer sus motivos, y la principal razón esgrimida fue que aquí había mejor calidad de atención. Entonces quisimos saber si previamente se habían dirigido al centro de salud de su municipio, y el 40 por ciento respondió que no lo había hecho, argumentando que “en Capital te atienden mejor”, “tienen mejores médicos” o “los servicios que ofrecen allá son de mayor complejidad”. Por eso, ya hemos comenzado a trabajar en conjunto con la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires e ISALUD para estudiar los motivos de esa percepción en detalle y analizar los recursos humanos y la calidad de atención en el AMBA, en particular en el área materno-infantil. Nuestra intención es visitar hospitales y centros de salud de la Ciudad y de los municipios que conforman el área metropolitana para identificar aquellas prácticas implementadas para brindar una atención de calidad, optimizarlas y extender su aplicación a todo el sistema. El objetivo final es que los funcionarios de todas las jurisdicciones se reúnan y diseñen una política integral de salud para los más de diez millones de personas que habitan en el AMBA.

¿A qué conclusiones arribaron a partir de la investigación efectuada?

Entre otras cosas, pudimos constatar que aproximadamente el 40 por ciento de las consultas e internaciones corresponde a personas que no viven en la Ciudad. De ese porcentaje, una gran mayoría proviene del conurbano y sólo un número insignificante son habitantes de otras provincias del país y mucho menos aún de países limítrofes. La mayor cantidad de afluencia pertenece a cinco municipios en particular: La Matanza, Lomas de Zamora, Quilmes, Lanús y Avellaneda. También pudimos concluir que el servicio que más demanda tiene es el brindado por el sector materno-infantil: embarazo, parto, puerperio y pediatría. Los establecimientos que más pacientes del conurbano reciben son el Hospital de Niños Pedro de Elizalde y la Maternidad Sardá.

Uno de los mitos que más circula entre la ciudadanía es que existe una gran cantidad de entranjeros que se atienden en el sistema sanitario de la Ciudad. ¿Es cierto?

No. Según la estadística provista por el propio Gobierno porteño, ese número es inferior al uno por ciento, y muchos de ellos corresponden a personas de origen peruano, paraguayo, boliviano o uruguayo que viven en Buenos Aires hace muchos años y que nunca pudieron tramitar su documento de identidad por falta de dinero o a causa de diversas dificultades para realizar la gestión administrativa necesaria. Aún así, la legislación nacional vigente les garantiza los mismos derechos que a cualquier ciudadano argentino. No podemos aceptar que se los discrimine por haber nacido en otro país o por no tener documento argentino.

La Defensoría recibe cientos de consultas mensuales por diversos temas relacionados a la salud. ¿Cuál es la situación sanitaria de la Ciudad?

La política de salud actual parece mediatizada por otros intereses o criterios diferentes a las necesidades reales de la población. Pongo un ejemplo: en un momento determinado se decidió la reparación de las salas de espera de los hospitales porteños. La Defensoría no cuestionó esa medida en tanto los pacientes necesitan disponer de un lugar adecuado y cómodo mientras aguardan para ser atendidos. Pero si por ejemplo, el conmutador del hospital está fuera de servicio, siendo un elemento indispensable para el funcionamiento del efector y, en cambio, se privilegia la instalación de un televisor, entonces algo está fallando. Actualmente parece no haber criterios claros para la asignación de recursos. Habría que pensar si esta gestión determina el presupuesto que se invierte en salud en función de los verdaderos requerimientos y necesidades de la población.

¿Cuáles fueron los principales reclamos recibidos durante 2010?

Receptamos muchos y de muy diversa índole. Entre los relativos al subsector público hemos recibido quejas sobre las dificultades para la obtención de medicamentos, insumos y prótesis, demoras en turnos para cirugías, estudios y para atención en consultorios externos, deficiencias relacionadas con los recursos físicos y edilicios. Estos y otros temas están detallados en el Informe Anual 2010 de la institución. Pero hay dos casos que quiero destacar en particular: la negativa de algunos profesionales a suministrar medicamentos por nombre genérico a pacientes transplantados y las dificultades padecidas por pacientes de hospitales que por su condición requerían la derivación a otros establecimientos de mayor complejidad. En el primer caso, la madre de una nena de 13 años a la que le habían trasplantado uno de sus riñones se acercó a la Defensoría para denunciar que el Programa Buenos Aires Transplante -que depende del Gobierno porteño- había interrumpido la entrega de ciclosporina, una droga inmunosupresora que su hija tenía prescrita para evitar el rechazo del nuevo órgano, aduciendo que los especialistas desestimaban la ingesta de un medicamento genérico y exigían una marca comercial en particular que no coincidía con la habitualmente provista por el Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI). Consultamos a la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) para que emitiera opinión sobre el medicamento. Ese organismo ratificó la seguridad y eficacia terapéutica del fármaco adquirido por el INCUCAI. Teniendo en cuenta que la suspensión de un tratamiento de esta clase conlleva serios riesgos para la salud de las personas que lo reciben, la Defensoría emitió una recomendación en la que se insta a los responsables de la materia a que cumplan con la normativa vigente que estipula que toda prescripción médica debe ser formulada por su nombre genérico, y eviten en consecuencia que en el futuro se produzcan situaciones como la ocurrida, en donde se puso en peligro la vida de la paciente por la falta de provisión de una droga inmunosupresora.

¿Qué sucede con los pacientes que deben ser derivados a hospitales de mayor complejidad?

Si el sistema funcionase de acuerdo a lo establecido por la Ley Básica de Salud de la Ciudad, las derivaciones para realizar estudios y/o recibir tratamientos especiales debieran ser institucionalizadas. Pero esto no sucede casi nunca. La Defensoría ha recibido numerosas denuncias al respecto, que evidencian las fallas de un sistema que expone a los pacientes a una situación de abandono y desantención sanitaria. Por eso, la doctora Alicia Pierini firmó una resolución en la que recomienda a las autoridades que dispongan lo necesario para organizar e implementar sistemas de redes que aseguren mecanismos de derivación formales y ágiles para aquellos casos en los que se requiera, garantizando la atención oportuna de los usuarios del subsector público de salud, entendido como sistema.

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CRÓNICA URBANA Mucho más que una cuestión de moda ¿Cuántas veces uno revisa el placard para ver qué ponerse antes de ir a trabajar o salir a cenar? El ritual no pertenece exclusivamente al mundo femenino ya que hombres y mujeres prestan idéntica atención a cómo se visten diariamente. Pero la ropa representa mucho más que eso, y el Museo Nacional de la Historia del Traje, que funciona en el barrio de San Telmo desde 1972, da pruebas de eso, porque como asegura Bárbara Brizzi, su coordinadora, “a través de los cambios en la moda también se pueden identificar las transformaciones sociales del momento”. Con más de 9 mil piezas entre trajes y accesorios, el museo inicia su recorrido cronológico en un pasillo que cuenta con las únicas réplicas que se exhiben en el museo (el resto son todos trajes originales) en el período que abarca desde la Conquista hasta principios del 1900. Valijas antiguas, fotos y retratos adornan esta sala que da comienzo al trayecto. Es el único espacio que recibe luz natural. En el resto de las salas, las ventanas están tapiadas, ya que la luz del sol afecta a las prendas. Pese a los recaudos tomados, los trajes exhibidos van rotando aproximadamente cada dos años. “Esto obedece a la necesidad de mantenerlos en buen estado”, aclara Brizzi. La primera sala está dedicada a los trajes utilizados entre los años 1850 y 1915, y lo que se destaca fundamentalmente es la vestimenta femenina, porque según explica Brizzi, “es la que mayores cambios ha sufrido”. Allí sobresalen los vestidos muy armados, con largas colas y corsetes exageradamente apretados. El cuarto siguiente corresponde a los años ´20. Es después de la Primer Guerra Mundial que la ropa comienza a cambiar y a tornarse más suelta: aparecen los vestidos charleston. A la hora de evaluar los criterios para preservar un traje como pieza del museo, Brizzi señala que atesoran “lo que haya sido una moda en un determinado momento”. La tercera habitación muestra la escena de un casamiento: los trajes de los novios, el cortejo y algunos accesorios característicos. En este caso, el museo cuenta con varios vestidos de novia que van rotando cada determinado tiempo. La decisión se tomó luego de un reclamo de los visitantes, sobre todo mujeres, que suelen prestar bastante atención a los detalles de las novias de cada época. Una mención aparte merece la colección que rinde homenaje al diseñador francés Christian Dior. Sus modelos, posteriores a la Segunda Guerra representaron la vuelta a la femineidad: cinturas ceñidas, polleras amplias y escotes más pronunciados. De los trajes que exhibe el museo, sólo uno corresponde a un Dior auténtico; el resto son de elaboración nacional pero basados en modelos del francés. La ropa para hombres merece un cuarto especial ya que fueron pocos los cambios que se produjeron en la vestimenta masculina con el correr de los años. Las prendas siempre fueron más bien clásicas, sobre todo durante las décadas del ´50 y del ´60. Brizzi recuerda que muchas señoras reconocen en la exposición las chombas piqué y los trajes de vestir que sus maridos siguen utilizando actualmente. También se exhibe ropa relacionada con el deporte: las piezas que más llaman la atención de los visitantes masculinos son una remera original del Alumni, el primer equipo de fútbol profesional de la Argentina; y un pantalón de boxeo que perteneció a Oscar Casanovas, ganador de la medalla de oro en los Juegos Olímpicos de Berlín (1936). Llama también la atención la sala reservada para la ropa de los niños. Su característica principal es que tanto las prendas de las nenas como la de los varones es muy similar: todas tienen el famoso corte “marinerito”. Incluso hay una foto de un bebé con uno de los vestidos exhibidos, ambos donados por su auténtico propietario. La ultima sala, finalmente, está dedicada a exposiciones temporarias que van cambiando año tras año. Hasta noviembre de 2011 puede verse la muestra “Exotismo”, que refleja la cultura de Oriente en Occidente, cuando lo exótico estuvo de moda. El dato. El Museo Nacional de la Historia del Traje está ubicado en Chile 832 y se puede visitar de martes a domingo de 15 a 19. La entrada es gratuita. También se dictan cursos y talleres destinados a todas las edades.

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DEFENSORÍA EN ACCIÓN

Un año de trabajo
Un extenso tomo de 566 páginas contiene el Informe Anual 2010 con el que, como Defensora del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la doctora Alicia Pierini ha cumplido con la norma legal que obliga a dar cuenta a la Legislatura porteña de la labor de la institución durante el año pasado. Descargar informe completo (10.708 MB) [ + ]

Elecciones 2011
El Programa de Observación Electoral de la Defensoría (POE) lanzó su página web www.poe.org.ar, destinada a brindar información sobre las próximas elecciones que se celebrarán para elegir autoridades comunales, Jefe de Gobierno y diputados porteños. El principal objetivo del POE es comprobar el correcto desarrollo de los procesos electorales y, de esta manera, colaborar con las autoridades y con la ciudadanía para que se cumplan las disposiciones legales que regulan los comicios. La página web del programa también permite acceder al plexo normativo que contiene los derechos políticos y electorales que les asisten a todos los vecinos de la ciudad y a las disposiciones que garantizan su efectiva realización, como así también a los padrones provisorios de la Ciudad y a toda la información necesaria para conocer cómo se desarrollarán las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para la designación de candidatos a cargos electivos nacionales. Quienes deseen conocer el portal pueden hacerlo ingresando en www.poe.org.ar.

50 y 50
La Defensora del Pueblo presentó un proyecto de ley en la Legislatura porteña para que se garantice la presencia de un 50% de mujeres entre los candidatos a cargos electivos. La propuesta establece como regla general el principio de "participación equivalente y proporcionalidad por género" para conformar las listas de candidatos. "La igualdad de oportunidades es una condición necesaria para la efectiva vigencia y desarrollo del sistema democrático", fundamentó la Ombudsman porteña. Descargar proyecto [ + ]

Baños para todos
A raíz de numerosas denuncias recibidas, la Defensora del Pueblo solicitó a las autoridades del Gobierno porteño que verifiquen el cumplimiento de la legislación vigente sobre accesibilidad física para personas con movilidad reducida en los servicios sanitarios de bares y confiterías de la Ciudad. Descargar resolución [ + ]

El sur también existe
La Defensora del Pueblo advirtió al Ministro de Educación porteño, Esteban Bullrich, sobre la necesidad de desarrollar un plan de construcción de edificios escolares en el sur de la Ciudad, para garantizar el acceso a vacantes en escuelas de nivel inicial a todos los niños y niñas que habitan en esa zona. Descargar resolución [ + ]

Nueva publicación
Contextos es el nombre de la nueva colección lanzada por el Seminario de Derecho Público de la Defensoría del Pueblo, un espacio permanente destinado a la lectura y discusión de material normativo, jurisprudencial y dogmático para conectar el debate con las cuestiones de Derecho Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El primer número de la flamante publicación del seminario, que fue validado recientemente como posgrado de la Facultad de Derecho de la UBA, incluye dos trabajos inéditos hasta ahora de Julio Maier, una contribución de Pablo Corradini que ha recibido la más alta calificación en un curso de postgrado en esa casa de estudios, y una ponencia escrita por Raúl Gustavo Ferreyra, que constituye un compendio de su enfoque sobre el mundo jurídico. El número 1 de Contextos será presentado oficialmente el próximo 31 de mayo. Descargar publicación [ + ]

Registro
Alicia Pierini presentó un proyecto de ley ante la Legislatura porteña en el que propone la creación de un Registro Único de Autoridades de Mesa de la Ciudad de Buenos Aires, con el propósito de contar con un listado permanente de ciudadanos capacitados para desempeñarse como Presidente o Vicepresidente de Mesa en cada acto electoral. En sus fundamentos, la Defensora del Pueblo señaló que la propuesta surgió a raíz de las demoras e inconvenientes detectados en las contiendas de los últimos años por parte de los votantes y por el importante margen de ausentismo y desconocimiento de la normativa vigente de las autoridades electorales. Descargar proyecto [ + ]

Homenaje
Alicia Pierini fue homenajeada en el Día Internacional de la Mujer por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, que le otorgó una placa en reconocimiento a su tarea y dedicación. El CPACF también premió la trayectoria de otras 5 abogadas que trabajan en el ámbito del Poder Judicial y el Ministerio Público: la Ministra de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Carmen Argibay; la Asesora General Adjunta de Menores e Incapaces en el Poder Judicial de la Ciudad, Ángeles Baliero; la Fiscal Nacional de Instrucción en lo Criminal, Cristina Caamaño Iglesias Paiz; la Defensora Oficial ante la Cámara Nacional de Casación Penal, Eleonora Devoto; y la Defensora General del Pueblo de la Nación, Dra. Stella Maris Martínez.

Deterioro
La Defensoría del Pueblo advirtió a los Ministros de Desarrollo Urbano y de Ambiente y Espacio Público sobre el deterioro de la Plaza Barrancas de Belgrano, que conforma el Área de Protección Histórica 44 del Código de Planeamiento Urbano. Tras recibir una denuncia de la Asociación Civil Vecinos de Belgrano sobre el deficiente estado en el que se encuentra el lugar, personal del organismo realizó un informe donde dejó constancia de los daños observados en caminos, escaleras y solados, luminarias seriamente afectadas, bancos, balaustradas y monumentos, además de comprobar la existencia de esculturas rotas, falta de higiene y canaletas y pluviales cubiertas por residuos y vegetación. Descargar resolución [ + ]

Presentación
Conjuntamente con la Defensora General de la Nación, Stella Maris Martínez; la Jueza del Tribunal Superior de Justicia de la CABA, Alicia Ruiz y la coordinadora general y cofundadora de la Asociación Civil La Casa del Encuentro, Fabiana Túñez, la Defensora del Pueblo participó el 10 de marzo de un acto celebrado con motivo del Día Internacional de la Mujer en el Salón Auditorio "Dr. Ricardo R. Díaz Lestrem" de la Defensoría General de la Nación. En la ocasión, la Ombudsman local presentó la actualización del Digesto de Normas de Género Con las Mujeres, por sus Derechos. Descargar Digesto [ + ]

AGIP
La Defensoría del Pueblo instó al titular de la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (AGIP) a que reorganice el sistema y mejore los circuitos de información y control de las deudas tributarias que son transferidas a juicio, con el propósito de evitar el dispendio jurisdiccional y administrativo que ocasionan las ejecuciones fiscales improcedentes. Para la Defensora, la cantidad de reclamos recibidos en el organismo a su cargo “pone en evidencia la existencia de un sistema que carece de un adecuado control y de una mínima coordinación entre los organismos públicos encargados de administrar y fiscalizar la correcta percepción de la renta pública. Esta situación no hace más que deteriorar innecesariamente la compleja relación fisco-contribuyente”.

Becas a tiempo
Con motivo de los numerosos reclamos recibidos por parte de alumnos con dificultades en el cobro de sus becas a causa de la bancarización del sistema, la Defensoría del Pueblo recomendó al Ministerio de Educación porteño que reformule los cronogramas de tramitación y pago a fin que los estudiantes puedan contar con los recursos asignados a comienzos del ciclo lectivo y no cuando esté promediando o haya concluido. Descargar resolución [ + ]

Para atender al turista
La Defensoría del Turista tiene su stand en la recién inaugurada terminal de cruceros en el Puerto de Buenos Aires, donde recibe las inquietudes, quejas o denuncias de quienes visitan la Ciudad. La flamante sede se suma a las que ya funcionan en Monserrat, San Telmo, La Boca y Puerto Madero.

Convenio
Alicia Pierini y el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, Carlos Bonicatto, suscribieron un convenio orientado a lograr un trabajo conjunto en el análisis de problemáticas del área metropolitana como la salud, el medio ambiente y el espacio público. Lo hicieron en oportunidad de inaugurarse una delegación de esa Defensoría en la Casa de la Provincia de Buenos Aires, destinada a los millones de bonaerenses que diariamente desarrollan actividades en esta ciudad.

Más seguridad
La Defensoría del Pueblo recomendó al Presidente del Banco Ciudad de Buenos Aires que refuerce las medidas de seguridad en los cajeros automáticos para corregir y perfeccionar su funcionamiento, y evitar que se produzcan diferentes delitos contra los clientes. Descargar resolución [ + ]

Investigación
Tras el violento desalojo realizado el pasado 29 de junio del año pasado, los comerciantes ubicados en línea paralela a las vías de Trenes de Buenos Aires (TBA), junto a la estación Liniers, denunciaron en la Defensoría a la Policía Metropolitana por los delitos de vejación, apremios ilegales y robo agravado. Descargar resolución [ + ]

Las cuatro chapas del desamparo
La Defensoría del Pueblo elaboró un informe en el que analiza el creciente déficit habitacional que padece la Ciudad y las insuficientes respuestas que ha tenido el Ejecutivo local -particularmente la Unidad de Gestión de Intervención Social, dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico- para atender las situaciones de emergencia planteadas en villas, asentamientos, núcleos habitacionales transitorios y barrios carenciados. Descargar informe [ + ]

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