JULIO 2008

Padrones

Resulta increíble que ya llevemos 25 años con aquellos padrones que, desde 1983, mienten incluyendo en su nómina a miles de desaparecidos que aún figuran como registrados en el distrito que consignaba su documento.

La falacia continúa elección tras elección, y para darle mayor dramatismo en muchos casos el domicilio que figura en el padrón es el mismo del que fueran arrancados por la fuerza, hace más de 30 años.

Varios hijos de personas desaparecidas denunciaron este agravio ya hace unos años y pidieron al Juzgado Federal Electoral -con mi patrocinio letrado- que ordenara la rectificación de los padrones anotando en la columna que consigna “domicilio” la palabra “desaparecido” o, al menos la mención de la Ley 24.32 que es la norma que incorporó a nuestro plexo jurídico la figura de la “desaparición forzada”.

No obstante la favorable acogida del Juzgado, se alegaron problemas de orden técnico informático para modificar los padrones y la necesidad de que dicha orden de cambio fuera impartida por el Poder Legislativo Nacional que tiene las atribuciones de modificar la Ley Electoral Nacional. Recibida tal sugerencia se envió el expediente del Juzgado Federal al Congreso hace más de cinco años pero otras prioridades legislativas hacen que una mentira oficial se mantenga inalterable en los padrones oficiales nacionales.

La Defensoría del Pueblo de la Ciudad retoma este justo reclamo y solicita ahora a la Legislatura de la Ciudad, que en los padrones locales se introduzca esta rectificación como una necesaria memoria histórica y homenaje a la verdad.

Si el próximo año electoral nos muestra padrones sin desaparecer a los desaparecidos, y ellos son mencionados de manera transparente como lo que son, en cada mesa de votación se sabrá que los ausentes no son ciudadanos desligados de su compromiso cívico sino víctimas de ese macabro crimen colectivo perpetrado por el terrorismo de Estado.

Para moverse mejor

Una investigación de la Defensoría del Pueblo desnuda las deficiencias del transporte público automotor de pasajeros e insta a las administraciones de la ciudad y de los municipios del conurbano a concretar políticas públicas conjuntas para toda la región metropolitana que garanticen la movilidad de las millones de personas que diariamente viajan en colectivos, trenes y subterráneos.

“El análisis de la realidad del transporte público automotor de pasajeros no debería circunscribirse al simple estudio de la congestión vehicular o del incremento del parque automotor”, señala la Defensora del Pueblo, doctora Alicia Pierini, en la presentación del informe Transporte Automotor de Pasajeros de la Ciudad de Buenos Aires en el Ámbito de la Región Metropolitana, elaborado por la adjuntía a cargo del arquitecto Atilio Alimena. “Nuestra ciudad debe ser examinada y considerada en el marco de la denominada región metropolitana que conforma junto a los 24 municipios de la Provincia de Buenos Aires, y que por usos, costumbres y funcionalidad ha generado que los límites geográficos tradicionales se hayan convertido en una simple formalidad. Por eso, resulta prioritario desarrollar una relación interjurisdiccional que permita articular planes y equipos de gestión conjuntos entre ciudad y provincia, para concretar políticas públicas que abarquen toda la región y garanticen la movilidad de las aproximadamente 12 millones de personas que la habitan”.

Alimena puntualiza que “el Estado Nacional subsidia a las empresas que operan en el área con el fin específico y casi excluyente de mantener el precio de las tarifas, sin considerar que ese objetivo debería resultar de la planificación y puesta en marcha de un sistema de transporte integral, eficiente y eficaz, que cubra la demanda real. El resultado es un descalabro que afecta el espacio público y vulnera el derecho básico a la movilidad”.

La falta de una articulación planificada entre los servicios de colectivos, trenes y subtes mediante la construcción de centros de transferencia que vinculen adecuadamente la región, el incumplimiento de las frecuencias de por sí insuficientes para satisfacer una demanda en constante aumento, los recorridos caprichosos y las paradas antojadizas determinadas por las empresas concesionarias, las irregularidades en materia de mantenimiento y limpieza de las unidades -en muchos casos ya obsoletas-, la contaminación ambiental y sonora que producen, la alta incidencia que tienen en los mal llamados accidentes de tránsito y el hacinamiento y maltrato que sufren los pasajeros son algunas de las consecuencias de “un Estado ausente y cómplice y un sistema que sólo sirve a los intereses comerciales de quienes lo explotan, que permiten la existencia de un servicio que no cubre la demanda real del ciudadano y vulnera en forma persistente sus derechos y garantías constitucionales”, remarcó el arquitecto Alimena.

Otra de las deficiencias señaladas en el informe es la carencia de un boleto único que le posibilite quienes deben combinar varios medios de transporte para completar un viaje pagar una tarifa más económica que la sumatoria de todos los boletos abonados por separado. “La ausencia de una planificación integral, el incumplimiento de la ley 25.031 de creación del Ente Coordinador del Transporte Metropolitano (ECOTAM), la recurrente falta de revisión técnica de las unidades y una guerra comercial por los recorridos son las causas sustanciales que conspiran contra la calidad del servicio y agravan a diario la movilidad, el medio ambiente y la siniestralidad vial en el corazón de la ciudad y en toda la región metropolitana”, concluyó la doctora Pierini.

Por todo lo expuesto, la Defensoría del Pueblo exhortó al jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y al ministro de Jefatura de Gabinete y Gobierno de la Provincia de Buenos Aires a que efectivicen las acciones necesarias para la puesta en marcha del Ente Coordinador del Transporte Metropolitano (ECOTAM) previsto en la ley 25.031.

Mariana Baraj, cantante y percusionista
Música de raíz

Nacida en Buenos Aires, hija de una familia musical y prima geográfica lejana del folclore, el año pasado editó Margarita y Azucena, un disco en el que bagualas y coplas se entrelazan con pinceladas de timbres y texturas ligadas a otros estilos.

Mariana Baraj se autodefine como ecléctica y confiesa que debe retornar a lugares como Salta o Jujuy para alimentar su voluntad de no repetir los caminos trazados por el folclore tradicional. Su proyecto solista la ha llevado a participar de los festivales de World Music más importantes del mundo como los de Rudolstadt, en Alemania, del Mercado Cultural en Salvador, Bahia, y del Festival de Percusión Auditori de Barcelona.

¿Cómo describirías el momento actual del folclore en Argentina?

Creo que está surgiendo gente muy interesante y hay un espíritu de muy buena predisposición entre músicos de diferentes generaciones. Se perciben las ganas de intercambiar y de juntarse. El público está abierto a nuevas propuestas y paulatinamente se arma una nueva escena aquí y en las provincias para esa audiencia. Yo siento que mi trabajo tiene ver con la música de raíz, y como me he nutrido de muchos géneros tiene una esencia difícil de definir para los demás por su eclecticismo y colorido universal. También hay propuestas muy diferentes a la mía y con una búsqueda estética que va por otro lado. Me gusta que haya espacio para la diversidad.

¿Qué relación encontrás entre el folcore y lo urbano? ¿Inspira la ciudad para componer?

Yo nací aquí, así que mi mirada siempre va a tener la impronta de la ciudad. Esta música -que tiene su origen lejos de la ciudad- siempre ha sido una fuente de inspiración para mí y es muy importante volver constantemente a lugares como Salta y Jujuy porque me permiten regresar con nuevas ideas y aires renovados.

Baraj editó tres discos como solista: Lumbre (2002), Deslumbre (2005), y el último de ellos, Margarita y Azucena (2007), producido por Lisandro Aristimuño. “La experiencia de trabajar con él fue muy buena. Hemos pensado juntos en la producción de este disco y estoy muy contenta, ya que las ideas que surgieron requirieron de mucho trabajo de estudio y de una gran dedicación por mi parte. Que Lisandro haya dirigido la producción le ha dado a este trabajo un color diferente al de los otros. También fue muy lindo para mí haber invitado a participar de este disco a muchos músicos que admiro: Sergio Verdinelli, Gabriel Ferro y Liliana Herrero, entre otros.

¿Con qué instrumentos de percusión te sentís más cómoda al tocar?

En mi set, los instrumentos autóctonos tienen una presencia fundamental. Toco con bombos legueros y cajas de Mario Paz, de Santiago del Estero y Udus de Nadalino, de Tilcara. Ellos son excelentes artesanos, con una gran trayectoria, y me parece importante que nos apoyemos mutuamente en nuestros trabajos. También utilizo accesorios de diversos lugares de América, Brasil, Bolivia, Perú, México y también de África.

La cantante ganó el premio Clarin Folklore Revelación 2005 y obtuvo nominaciones en los premios Gardel junto a Mercedes Sosa, Melania Pérez y Abel Pintos, entre otros. Además, realizó trabajos tan diversos como su participación en el último CD del experto en dub, Mad Professor, o cuando la firma Rolex la seleccionó entre 17 artistas del mundo para viajar a Senegal y encontrarse con Youssou N'Dour, ícono de la música africana.

Una voz en el teléfono

El fin de la convertibilidad permitió que diversas empresas multinacionales dedicadas al telemarketing instalaran a bajo costo en el país infinidad de call centers y ampliaran sus ganancias gracias al sudor de los trabajadores locales que, desde minúsculos cúbiculos emplazados en enormes pisos del microcentro, venden sin respiro productos y servicios, pero también reciben pacientemente reclamos e insultos de quejosos clientes que hallan en ellos una oreja en la cual volcar sus múltiples demandas.

-¿Que estés leyendo 1984 de George Orwell tiene algo que ver con lo que ocurre en este trabajo?, pregunta el cronista a un joven que solicita que lo llamen simplemente Juan, uno de los miles de telemarketers pertenecientes a una importante empresa de telecomunicaciones.

-Mirá, me quedan 2 minutos antes de que termine mi break y me tenga que loguear en el sistema otra vez, y no creo poder responderte en ese tiempo. Si querés esperame hasta el otro descanso, dentro de unas 3 horas.

- ¿Pero en esas tres horas no podés ni bajar a fumar un cigarrillo?, insiste el cronista, con 30 segundos de margen para obtener una respuesta reproducible en una crónica periodística.

-No, sólo puedo ir al baño si no estoy atendiendo ninguna consulta, y además tengo que cumplir un tiempo promedio de atención, porque cronometran todas las llamadas, y graban algunas al azar para controlar que no mandes a la mierda al cliente.

-¿A qué empresa pertenecen los clientes que atendés?

-Depende el día. Puede ser alguna de celulares americana, o algún proveedor de Internet español. Como creen que somos hindúes, a veces nos gritan “¡Fuck Gandhi!” cuando no le podemos resolver el problema. Porque la India es el otro país donde más empresas de este tipo se instalaron. Me quedan 20 segundos, subo...

Ya arriba, en el inmenso salón que alberga a esos seres del auricular, los jóvenes insisten -incluso un sábado por la mañana- en que el prójimo no debería perderse la interminable lista de servicios y bondades ilimitadas que ofrece la empresa a la que representan. Del otro lado de la línea, claro, el cliente: esa entidad respetada a la que no se le puede discutir nada y se le responde siempre con frases como “tiene razón señor, pero la política de la empresa es así y yo lo único que puedo ofrecerle es la baja del servicio si usted paga la tasa que corresponde, y un técnico pasará por su domicilio en la franja horaria de 8 a 16”.

-Pero yo me voy a trabajar a las 10 de la mañana, nena, como querés que haga?

-Es lo que podemos ofrecerle señor, son normas de la empresa.

Estos “intercambios de pareceres” suelen ser continuados por cataratas de insultos proferidos por el enfurecido cliente a la ya agobiada operadora telefónica que, mientras deja caer una lágrima, le ofrece sus disculpas por las molestias ocasionadas. Atentos terapeutas en busca de pacientes: el sistema de call center ha creado una nueva especialidad psicológica. Atención especializada a telemarketers.

Quienes trabajan como operadores telefónicos son la mano de obra barata de las empresas multinacionales que los contratan, y se encuentran insertos en un sistema de explotación laboral no regulado por la legislación local, que no ofrece garantías concretas a estos jóvenes, muchos de ellos universitarios, terciarios o multilingües. Los principales mercados que cubre la Argentina en Customer Relationship Management (gestión de las relaciones con el cliente) son España y Estados Unidos, y según la Agencia de Desarrollo de Inversiones (ADI), en el país unas 40 empresas prestan servicios de atención telefónica, vía web o e-mail a terceras compañías, entre las que se destacan Atento (del grupo Telefónica), Actionline, Teletech, Teleperformance (con 20.000 empleados en 37 países), Apex América y Multivoice. En 2006, sólo las empresas argentinas de call center facturaron, según el diario Clarín, 960 millones de pesos.

Algunos empleados del rubro crearon el movimiento Teleperforados, donde exigen diversas reivindicaciones gremiales y piden un salario mínimo de 1.800 pesos. Actualmente apenas alcanza un promedio de 1.000, a diferencia del de un trabajador español del mismo rubro, que gana la misma cifra pero en euros: casi 5 veces más. También favorecen la instalación de estos centros en el país el bajísimo costo que pagan en servicios, alquileres e impuestos.

Pedro Cabrera trabaja para IBM y atiende a clientes estadounidenses de General Motors: “La mayoria quieren que les cubran los arreglos de coches a los que ya se le vanció la garantía. A la empresa le falta seriedad porque nos cambian los horarios con frecuencia, pero creo que el manoseo de los recursos humanos en los call centers es una regla que impera en todos lados. Nos pagan casi 1.300 pesos por trabajar 6 horas, y la única persona que intentó sindicalizar un reclamo colectivo lo hizo enviando una carta a los gerentes, luego se juntó con ellos y finalmente fue despedido porque trabajaba mal”.

En Alem al 500 se graban todas las llamadas y hay que cumplir con ciertas métricas para recibir un bono de gratificación. Por ejemplo, despachar al cliente en un máximo de 19 minutos. El otro requisito para recibir un incentivo económico es no faltar más de una vez durante el mes. “O sea que las personas sanas que nunca se enferman cobran más dinero -sigue Pedro-; aunque justifiques tu enfermedad, no recibís el plus. Si ustedes le quieren hacer algún juicio a la empresa no tengo ningún problema”, propone.

Cabrera atiende entre 15 y 20 llamadas por día. Los clientes “putean mucho a la empresa y no tanto a nosotros. A mí no me genera mucho problema: pongo mute, dejo que se descarguen y después les digo disculpe, no podemos hacer nada por ud. Hay personas que piden hablar con un operador norteamericano porque saben que sos latino. Entonces las comunicamos con alguien que hable un inglés sin acento”.

• Registro
  Conjuntamente con el diputado Juan Cabandié, presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Legislatura porteña, Alicia Pierini presentó el registro local de denuncias de ex-combatientes que sufrieron violaciones a los derechos humanos durante la guerra de Malvinas, creado con el propósito de que las dos instituciones reciban y sistematicen las demandas y las hagan llegar al juzgado interviniente. “Las Fuerzas Armadas argentinas trataron a los jóvenes soldados, en pleno enfrentamiento bélico por las Islas Malvinas, del mismo modo en que procedieron como gobierno dictatorial con los ciudadanos en territorio continental: con cárcel ilegítima, torturas, vejámenes, abuso de poder y muerte”, enfatizó la Defensora del Pueblo.

• Publicación
  Ambiente, Ciudad y Metrópolis es el título del noveno volumen de la colección Papeles de Trabajo, y contiene las intervenciones y ponencias presentadas en el seminario del mismo nombre que, organizado por la Defensoría del Pueblo, se desarrolló los días 25 y 26 de septiembre de 2007. Ver publicación

• Donación
  La Defensoría del Pueblo donó balanzas y elementos médicos para la atención primaria en el área de pediatría de los Centros de Salud y Acción Comunitaria dependientes del Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires. Los materiales -entregados al jefe de Gabinete del Ministerio de Salud, Valentín Aragües y Oroz- fueron comprados con el dinero obtenido en el juicio contra un laboratorio que falsificaba medicamentos donde la institución actuó como querellante.

• En video
  En una producción audiovisual especial que la red ComFIO realizó para el portal de la Federación Iberoamericana del Ombudsman, la doctora Alicia Pierini relata la tarea que viene desarrollando desde noviembre de 2003 al frente de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Ver video

• Muestra
  30 años de Abuelas. Una cronología de la lucha es el nombre de la muestra fotográfica que, auspiciada por la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, se desarrolla desde el 4 y hasta el 25 de julio en la Sala de Exposiciones de la Legislatura porteña.

• Convenios
  Alicia Pierini y el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Atilio Alterini, firmaron dos convenios de capacitación, cooperación y asistencia técnica de los docentes e investigadores de esa casa de estudios al personal de la Defensoría del Pueblo, y de pasantías para sus alumnos en el ámbito de la institución, para realizar tareas de índole jurídica u otras prácticas relacionadas con su formación y especialización.

• Cancelación
  La doctora Alicia Pierini reclamó al Gobierno porteño que el plan alimentario Ciudadanía Porteña no sea cancelado sin previo aviso cuando los padres de las familias carenciadas que los reciben no cumplen con el requisito de la escolaridad de sus hijos. Ver resolución

• Vacantes
  A raíz de las dificultades padecidas para conseguir vacantes en jardines maternales y de infantes por los hijos de alumnas embarazadas y madres y de alumnos padres incorporados al Programa de Retención Escolar en Escuelas Medias y Técnicas del Ministerio de Educación, la Defensoría del Pueblo le solicitó al titular de esa cartera que garantice lo establecido en la resolución 1.729 de 2006, y notifique si se evalúa implementar extensiones horarias en esos establecimientos y en qué distritos escolares. Ver resolución

• Certificados
  La Defensoría del Pueblo exhortó a la directora a cargo del Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con Discapacidad y a la Ministra de Salud de la Nación para que agilicen los procedimientos de otorgamiento y renovación de los certificados de discapacidad a los residentes en la ciudad de Buenos Aires. Ver resolución

• Obras
  Numerosos vecinos reclamaron en la Defensoría del Pueblo por la ausencia de información sobre las futuras obras para la construcción de pasos bajo nivel ferroviario en toda la ciudad, motivo por el cual la Defensoría del Pueblo recomendó al Ministro de Desarrollo Urbano que brinde la información técnica y ambiental necesaria previamente a cada una de las audiencias públicas previstas. Ver resolución

• Visitas
  La Defensora del Pueblo recibió a destacados juristas españoles en el marco del III Congreso de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas. Junto a los doctores Carmen Ortiz Brú - representante del defensor del Pueblo de España-, Inmaculada Montalban Huertas -magistrada del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y portavoz de jueces por la Democracia- y Joaquín Delgado Martí -miembro del Consejo General del Poder Judicial de España y representante de la Cumbre Judicial Iberoamericana-, la ombudsman dialogó sobre la posibilidad de implementar en la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires las cien reglas de Brasilia sobre el acceso a la justicia para personas vulnerables y de bajos recursos.

• Cambio de régimen
  A raíz de los comentarios formulados por el Ministro de Educación porteño al diario Página/12 en el que se refirió a un “cambio en el régimen de disciplina en las escuelas secundarias”, la Defensoría del Pueblo le solicitó que informe cuáles son las medidas que piensa impulsar para modificar los sistemas escolares de convivencia instituidos por la ley 223 de la ciudad y cuál es el diagnóstico en el que se sustentan.

• Sin gas
  La Defensoría del Pueblo porteña recomendó al Presidente del Instituto de Vivienda de la Ciudad que implemente las medidas necesarias para superar el estado de precariedad y riesgo que presenta la red de distribución de gas que funciona en el Complejo Urbano Piedrabuena, ya que sus habitantes carecen de ese servicio desde hace ya cinco meses. Ver resolución

EQUIPO DE TRABAJO:

Dirección General Dra. Alicia Pierini
Dirección Periodística Dr. Oscar R. González
Coordinación Periodística Lic. Pablo G. Fernández | Redacción Lic. Francisco Capurro Robles y Jorge Rodríguez Correa Diseño Ronald Smirnoff | Fotografía Valeria Niccolini y Julieta Panebianco. Colabora Luciana Garrido
Propietario Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires

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