Centro de Estudios para el Fortalecimiento Institucional

Taller de construcción y análisis de indicadores sociales

Tiene como objetivo una actualización técnica que favorezca la permanente capacitación para el ejercicio de la función pública.

El diseño del programa tiene un enfoque teórico práctico. Los temas a tratar fueron: la evaluación de políticas públicas, la utilización de indicadores en la evaluación de políticas públicas, nociones de indicadores, índices y tipologías, los tipos de indicadores según distintas finalidades, debilidades y fortalezas de cada tipo, utilización de indicadores en el diseño, implementación y análisis de políticas públicas de Niñez, de educación y de salud.

El Seminario se desarrolló en 5 clases, los días jueves en el horario de 13:30 a 15:30 hs. a partir del 16 de abril en la sede de la calle Piedras 574.

El docente a cargo del Seminario, Lic. Santiago Rotman (Oficina de Políticas Públicas).

Se extendió un Certificado de asistencia con el auspicio de la Secretaría de Extensión y Bienestar Estudiantil de la Universidad de Buenos Aires (U.B.A.), que acreditará condición de participante.

Asistencia obligatoria 75%. Cupos limitados.

Contenidos temáticos

La creciente complejidad de las sociedades contemporáneas y la consolidación de los regímenes democráticos imponen nuevos desafíos a los Estados. Para afrontar exitosamente el proceso de interacción global y las nuevas demandas ciudadanas se requiere una creciente profesionalización y capacitación continua de sus agentes.

La formulación y ejecución de políticas públicas requieren de una imprescindible etapa de evaluación que permita a quienes llevan adelante las mismas, conocer con exactitud el impacto obtenido, la relación entre los objetivos planteados y la implementación de la política en cuestión, así como las dificultades encontradas en la misma.

La evaluación de las intervenciones y las inversiones públicas, es ya una exigencia de cualquier sociedad democrática. La creación de organismos para este cometido, la obligatoriedad de rendir cuentas del uso y la gestión de los fondos públicos, así como el derecho de la sociedad a intervenciones eficaces, rigurosas y de calidad, que mejoren la vida de la ciudadanía, son certezas que acuñan un nuevo paisaje de los aparatos estatales.

La generación de datos precisos para la evaluación es primordial para el proceso de toma de decisiones en programas y organizaciones públicas. Fomenta el reaprovechamiento y aprendizaje organizativo, haciendo a los Estados que los utilizan más inteligentes, conocedores y responsables con el entorno en el que actúan. De esta manera, la confección y sistematización de dicha información resulta imprescindible para cualquier planteamiento estratégico, ofreciendo una visión global e integral y contribuyendo al mejor cumplimiento de la misión encomendada.

Público objetivo

El curso está dirigido a agentes de la administración pública en cualquiera de sus niveles.

Metodología

El curso se dictará en sesiones de dos horas de duración en los que se contará con un primer momento teórico combinado con la conformación de grupos de los participantes y exposiciones orales de los mismos. Se generará una dinámica participativa, impulsada por presentaciones de los cursantes, ejercicios prácticos y debates sobre casos reales. La evaluación buscará reflejar lo anterior mediante dos etapas:

1. Resolución de ejercicios prácticos y participación en las discusiones en clase
2. Evaluación final que consiste en un trabajo de aplicación sobre alguna de las cuestiones trabajadas en el curso

PROGRAMA

Unidad 1: El Estado y el proceso de políticas públicas
El proceso de elaboración de políticas públicas en el marco del proceso político-estatal. La construcción de la agenda pública. La instalación de temas como problemas sociales relevantes y las formas estatales de resolución.

Unidad 2: Evaluación de políticas públicas
Los enfoques subjetivistas y objetivistas de la evaluación. Los distintos modelos de evaluación: orientación hacia los objetivos, hacia la productividad y los esquemas participativos. La evaluación del diagnóstico, la evaluación de la formulación y la evaluación del impacto.

Unidad 3: La utilización de indicadores en la evaluación de políticas públicas
El proceso de operacionalización. Nociones básicas de indicadores, índices y tipologías. Validez y confiabilidad de los instrumentos de medición. Indicadores de impacto, de eficiencia y de eficacia.. El uso sincrónico y diacrónico de los indicadores e índices. Ejemplos de construcción y sistematización de indicadores e índices.

Bibliografía

AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1993) “Estudio intoductorio”, en Problemas públicos y agenda de gobierno, México: Porrúa Grupo Editorial (15-72)

ASOCIACIÓN ARGENTINA DE MARKETING (1996) Índice de nivel socioeconómico argentino, Buenos Aires

BOLTVINIK, Julio (1999) “Métodos de medición de la pobreza. Conceptos y tipologías”, Socialis. Revista Latinoamericana de Política Social, Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Rosario, FLACSO -sede Argentina- (1): 35-67

CEPAL (2001) Manual de formulación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales

MARRADI , Alberto; Nélida ARCHENTI y Juan PIOVANI (2007) Metodología de las Ciencias Sociales, Buenos Aires: Emecé. Capítulo 9: “Indicadores, validez, construcción de índices”.

NIRENBERG, Olga; Josette BRAWERMAN, y Violeta RUIZ (2002) Evaluar para la transformación Innovaciones en la evaluación de programas y proyectos sociales, Buenos Aires: Paidos, Cap 2 “Los tipos de evaluación”, 4 “Las técnicas de evaluación” y 5 “El diseño de un modelo evaluativo”. (51-78 y 105-168).

PÍREZ, Pedro (2000) “Indicadores municipales en la Argentina, una propuesta y condiciones de realización”. Ponencia para el Seminario internacional sobre indicadores básicos de desarrollo urbano y de gestión municipal en América Latina”, Viña del Mar.

SUBIRATS, Joan. (1994) Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración, Madrid: Ministerio para las Administraciones Públicas.

VEDUNG, Evert (1997). Evaluación de políticas públicas y programas. Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto Nacional de Servicios Sociales.

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